DEFINICON
Hace 14 años
martes, 6 de octubre de 2009
Introducción
El centralismo como concentración del poder político y económico, ha generado un profundo desequilibrio entre Lima y los demás departamentos. Se pone así en evidencia, que la exclusión social y económica tiene también una dimensión territorial. Donde las regiones tienen el rol de periferia subordinada a un bloque dominante, nacional y transnacional, de una estructura social con profundas inequidades y desequilibrios sociales. Es por tal motivo, que en la actualidad este crecimiento sostenido, es al mismo tiempo profundamente excluyente y generador de mayor pobreza y desigualdad. Entonces urge la necesidad de resolver el problema del centralismo de nuestro país.
lunes, 5 de octubre de 2009
El centralismo se ve reflejado en muchos aspectos.
Por ejemplo, un típico caso son las encuestas relacionadas a la disminución de la pobreza o bien al avance del gobierno de Alan García. Muchos de estos datos mostrados son netamente resultados de nuestra capital, ellos son los únicos que opinan dejando a la gran mayoría de poblaciones rezagadas y excluidas.
Como se puede ver esto es un típico caso de centralismo, donde las atenciones son distorsionadas y parcializadas, dejando de lado la opinión del interior de la república que representa cerca del 70% de la población nacional
A continuación explicaremos en qué consiste el centralismo, desde cuándo ha existido y cuáles son las posibles consecuencias de este tipo de gobierno neoliberal y centralizado
¿Qué es el centralismo?
El centralismo, es el sistema de organización estatal cuyas decisiones de gobierno son únicas y emanan de un mismo centro, sin tener en cuenta las diferentes culturas o pueblos sobre los que influye. El centralismo es un modelo de gobierno en el que las decisiones políticas se toman desde el gobierno central.
Breve historia del centralismo en el Perú.
El centralismo estuvo presente desde el Tawantinsuyo. Cuya sede de ese entonces era Cuzco. Luego con el transcurrir del tiempo en la colonización la agricultura y minería eran descentralizadas pero, el Estado centralizaba los tributos a favor de la corona española. Y así sucesivamente hasta llegar a la actualidad donde el centralismo estatal se ve reflejado en el manejo de las finanzas públicas. Y económicamente es mucho más concentrado en nuestra capital. Por tal motivo se debe crear las condiciones estructurales para desarrollar los mercados económicos y financieros para fomentar la inversión privada y articular las regiones de la Selva, con la Sierra y la Costa
Por ejemplo, un típico caso son las encuestas relacionadas a la disminución de la pobreza o bien al avance del gobierno de Alan García. Muchos de estos datos mostrados son netamente resultados de nuestra capital, ellos son los únicos que opinan dejando a la gran mayoría de poblaciones rezagadas y excluidas.
Como se puede ver esto es un típico caso de centralismo, donde las atenciones son distorsionadas y parcializadas, dejando de lado la opinión del interior de la república que representa cerca del 70% de la población nacional
A continuación explicaremos en qué consiste el centralismo, desde cuándo ha existido y cuáles son las posibles consecuencias de este tipo de gobierno neoliberal y centralizado
¿Qué es el centralismo?
El centralismo, es el sistema de organización estatal cuyas decisiones de gobierno son únicas y emanan de un mismo centro, sin tener en cuenta las diferentes culturas o pueblos sobre los que influye. El centralismo es un modelo de gobierno en el que las decisiones políticas se toman desde el gobierno central.
Breve historia del centralismo en el Perú.
El centralismo estuvo presente desde el Tawantinsuyo. Cuya sede de ese entonces era Cuzco. Luego con el transcurrir del tiempo en la colonización la agricultura y minería eran descentralizadas pero, el Estado centralizaba los tributos a favor de la corona española. Y así sucesivamente hasta llegar a la actualidad donde el centralismo estatal se ve reflejado en el manejo de las finanzas públicas. Y económicamente es mucho más concentrado en nuestra capital. Por tal motivo se debe crear las condiciones estructurales para desarrollar los mercados económicos y financieros para fomentar la inversión privada y articular las regiones de la Selva, con la Sierra y la Costa
Si por ejemplo observamos este grafico. Nos podemos dar cuenta que incluso la gran mayoría de empresas se ubica en nuestra capital. ¿Qué nos indica eso? Simple y llanamente que la oportunidad de empleo está en Lima. Por eso la mayoría de nuestros hermanos de otras provincias se van a la capital; porque en el pueblo que habita no hay oportunidades y viven excluidos y dejados a su suerte.
¿CUÁL ES EL PROBLEMA? ¿POR QUÉ ES UN PROBLEMA? Quizá la expresión más ostensible del centralismo sea la abrumadora concentración de la población de un país en su capital. En el caso del Perú –como está dicho– en Lima se ha reunido el 32 % de los peruanos. Complementariamente, una información muy reciente revela que el 46 % de la población peruana habita en "60 kilómetros cuadrados". Es decir, ¡en el 0.005 % del territorio!
tipos de centralismo
Se pueden diferenciar dos clases de centralismo:
Centralismo puro: es en el que el ejercicio de las competencias del órgano central se lleva a cabo de forma exclusiva y total.
Centralismo desconcentrado: es cuando todo está basado en la decisión de un cuerpo administrativo o de una persona.
¿CUÁL ES EL PROBLEMA? ¿POR QUÉ ES UN PROBLEMA? Quizá la expresión más ostensible del centralismo sea la abrumadora concentración de la población de un país en su capital. En el caso del Perú –como está dicho– en Lima se ha reunido el 32 % de los peruanos. Complementariamente, una información muy reciente revela que el 46 % de la población peruana habita en "60 kilómetros cuadrados". Es decir, ¡en el 0.005 % del territorio!
tipos de centralismo
Se pueden diferenciar dos clases de centralismo:
Centralismo puro: es en el que el ejercicio de las competencias del órgano central se lleva a cabo de forma exclusiva y total.
Centralismo desconcentrado: es cuando todo está basado en la decisión de un cuerpo administrativo o de una persona.
Cifras concluyentes de centralización
¿Puede alguien demostrar que otro pueblo del mundo adolece de tan graves evidencias de centralismo como las que exhibe el Perú?
Los hombres y mujeres del Perú, es decir, por lo menos nosotros, los peruanos, debemos tener absoluta conciencia de que el área metropolitana Lima–Callao, respecto del total del país, concentra:
32 % de la población,
33 % de las universidades
51 % de los trabajadores estatales,
55 % del Producto Bruto Interno,
55 % de los médicos,
70 % de los profesionales de la salud,
75 % del Producto Bruto Industrial,
80 % de la inversión privada,
80 % de los préstamos de la banca comercial,
80 % de las clínicas,
85 % de los establecimientos industriales,
85 % de la generación de impuestos,
85 % de la inversión pública se decide en Lima,
90 % de los servicios comerciales,
90 % de los servicios financieros,
96 % de la recaudación de impuestos,
97 % de los gastos estatales se deciden en Lima.
En muchísimos aspectos, pues, el Perú está casi íntegramente concentrado en Lima.
En ese inaudito contexto, cómo extrañarnos entonces de que en las manos de sólo cuatro personas (los ministros de Economía, de la Presidencia, Interior y Defensa) esté el 72 % del presupuesto del país.
El centralismo del Perú, pues, por donde se mire, ha adquirido ya dimensiones inauditas.
Los hombres y mujeres del Perú, es decir, por lo menos nosotros, los peruanos, debemos tener absoluta conciencia de que el área metropolitana Lima–Callao, respecto del total del país, concentra:
32 % de la población,
33 % de las universidades
51 % de los trabajadores estatales,
55 % del Producto Bruto Interno,
55 % de los médicos,
70 % de los profesionales de la salud,
75 % del Producto Bruto Industrial,
80 % de la inversión privada,
80 % de los préstamos de la banca comercial,
80 % de las clínicas,
85 % de los establecimientos industriales,
85 % de la generación de impuestos,
85 % de la inversión pública se decide en Lima,
90 % de los servicios comerciales,
90 % de los servicios financieros,
96 % de la recaudación de impuestos,
97 % de los gastos estatales se deciden en Lima.
En muchísimos aspectos, pues, el Perú está casi íntegramente concentrado en Lima.
En ese inaudito contexto, cómo extrañarnos entonces de que en las manos de sólo cuatro personas (los ministros de Economía, de la Presidencia, Interior y Defensa) esté el 72 % del presupuesto del país.
El centralismo del Perú, pues, por donde se mire, ha adquirido ya dimensiones inauditas.
VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL CENTRALISMO
Ventajas del Centralismo:
Las ventajas son que se tiene un mayor poder y unidad pues se pueden controlar las decisiones del centro y no se necesita estar negociando, además en cuanto a economía y seguridad se puede concentrar más fácilmente.
Desventajas del Centralismo:
* Falta de desarrollo en la demás regiones que conforman el País.
Las ventajas son que se tiene un mayor poder y unidad pues se pueden controlar las decisiones del centro y no se necesita estar negociando, además en cuanto a economía y seguridad se puede concentrar más fácilmente.
Desventajas del Centralismo:
* Falta de desarrollo en la demás regiones que conforman el País.
* La migración Interna del País.
* Frustración en la Calidad de Vida de los emigrantes.
* Invasión desmesurada a Terrenos públicos y privados.
* Frustración en la Calidad de Vida de los emigrantes.
* Invasión desmesurada a Terrenos públicos y privados.
Consecuencias
*La migración interna es el resultado de una aluviónica migración de pobrísimos campesinos y desocupados jóvenes de pequeños pueblos, y caseríos andinos, que llegan a la capital en busca de las oportunidades que total y absolutamente les venía negando la República en su propio lugar de nacimiento. * La ciudad es incapaz de resolver la demanda más acuciante de los migrantes: trabajo digno y bien remunerado.
*En ausencia de alternativa, los migrantes informatizan total o parcialmente la ciudad, invaden y bloquean pistas y veredas.
*El país no ha sido aún capaz de sustituir, con nuevos terrenos agrícolas o con mayor productividad, las tierras urbanizadas, acrecentándose así la demanda externa de alimentos, y la inflación de precios de la producción interna
* Olvido e exclusión de los pueblos amazónicos y andinos.
*Administrativamente, Seria tedioso, engorroso, burocrático ya que los trámites demorarían demasiado tiempo.
*Socialmente, Seria un desastre ya que toda la población nacional necesitaría ir a la capital para satisfacer sus necesidades (trabajo, educación etc.)
*Políticamente, es deprimente pues para que un representante de nuestra región que esta en la capital tendría que firmar un documento (si le da la gana) para colocar una red de servicios básicos a un pueblo.
Comentario personal
Con frecuencia escuchamos hablar de la pobreza, como si esto fuera una característica innata de cada uno de nosotros. Sin embargo, el alto nivel de pobreza, sigue patente .El escaso atractivo electoral que muestran algunos pueblos debido al reducido número de electores que tiene con relación a otras regiones, genera poco interés de nuestros gobernantes quienes prefieren darle prioridad al financiamiento de obras de desarrollo en otras regiones del país, cuyo caudal electoral es considerable y que por consiguiente son consideradas estratégicas para afianzar sus ambiciones políticas y partidarias en un corto y mediano plazo.
No cabe comentar que sigue siendo increíble ver como nuestras malas autoridades le dan prioridad a la ejecución de obras de desarrollo intrascendentes en lugares donde existen buenos caudales electorales, a expensas de pueblos enteros que sí necesitan ser atendidos en sus necesidades más básicas y que sin embargo son olímpicamente ignorados por el simple hecho de no tener un potencial electoral políticamente apetecibles.
En este sentido, urge un adecuado proceso de descentralización que impulse nuestro desarrollo. Sin embargo, para hacer tangible este anhelo, precisamos unir esfuerzos. Todos, desde el ciudadano de a pie hasta las más apergaminadas de las autoridades debemos esforzarnos por conseguir este objetivo y así lograr un Perú descentralizado y con miras al futuro , a la igualdad de oportunidades.
http://www.gliffy.com/publish/1847437/
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